4月8日,交通部公布了《营运货車(chē)安全技术条件 第1部分(fēn):载货汽車(chē)》的通知(以下简称“通知”)。通知指出,各级交通运输管理(lǐ)部门、货車(chē)生产企业、道路货运企业、汽車(chē)检测机构等有(yǒu)关单位,要高度重视JT/T 1178.1标准发布实施的重要意义,把有(yǒu)效提升货車(chē)安全性能(néng)、遏制货車(chē)肇事事故作為(wèi)构建交通运输安全发展體(tǐ)系、促进交通强國(guó)建设的关键环节和重要组成部分(fēn),不断增强标准实施的自觉性、严肃性,严格规范地贯彻执行好JT/T 1178.1标准。此通知将在5月1日起正式实施。
以下為(wèi)通知原文(wén):
交通运输部办公厅关于做好交通运输行业标准《营运货車(chē)安全技术条件 第1部分(fēn):载货汽車(chē)》(JT/T1178.1-2018)实施工作的通知
各省、自治區(qū)、直辖市、新(xīn)疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):
為(wèi)进一步加强营运货車(chē)安全技术管理(lǐ),有(yǒu)效遏制因車(chē)辆安全性能(néng)不足导致的运输安全事故,交通运输部制定发布了交通运输行业标准《营运货車(chē)安全技术条件 第1部分(fēn):载货汽車(chē)》(JT/T 1178.1—2018,以下统称JT/T 1178.1标准),2018年5月1日起正式实施。為(wèi)积极稳妥做好JT/T 1178.1标准的贯彻实施,抓好营运货車(chē)安全技术管理(lǐ),现将有(yǒu)关事项通知如下。
一、深刻认识标准发布实施的重要意义
近年来,全國(guó)道路运输安全生产形势总體(tǐ)呈现稳中趋好的态势,但重特大道路运输事故依然时有(yǒu)发生,给人民(mín)群众生命财产造成重大损失,产生了恶劣的社会影响。特别是近几年货車(chē)肇事的事故比例明显上升,2017年发生的较大以上道路运输事故中,货車(chē)肇事事故起数和死亡人数分(fēn)别占总数的70%和64%,同比上升14个百分(fēn)点和10个百分(fēn)点。货車(chē)整體(tǐ)安全性能(néng)不高,已经成為(wèi)制约当前道路运输安全发展的重要因素。
為(wèi)深刻汲取事故教训,切实解决营运货車(chē)制动协调性与行驶稳定性差、安全防护与配置水平低等突出问题,交通运输部坚持问题导向,立足行业安全发展需要,组织制定了JT/T 1178.1标准,对营运载货汽車(chē)安全性能(néng)和结构配置提出基本的技术要求,并明确了相应检测方法。
各级交通运输管理(lǐ)部门、货車(chē)生产企业、道路货运企业、汽車(chē)检测机构等有(yǒu)关单位,要高度重视JT/T 1178.1标准发布实施的重要意义,把有(yǒu)效提升货車(chē)安全性能(néng)、遏制货車(chē)肇事事故作為(wèi)构建交通运输安全发展體(tǐ)系、促进交通强國(guó)建设的关键环节和重要组成部分(fēn),不断增强标准实施的自觉性、严肃性,严格规范地贯彻执行好JT/T 1178.1标准。各级交通运输管理(lǐ)部门要把JT/T 1178.1标准的实施作為(wèi)履行营运車(chē)辆安全管理(lǐ)职责、提升道路运输安全水平的重要抓手和切入点,明确工作要求,提高业務(wù)素质,把好营运货車(chē)安全技术管理(lǐ)关口。
二、认真做好标准的宣贯培训工作
為(wèi)帮助各有(yǒu)关单位贯彻执行好标准,全國(guó)道路运输标准化技术委员会及标准起草(cǎo)单位将统一组织开展标准宣贯培训,就标准条款、具體(tǐ)实施要求等内容进行宣贯解读。各级交通运输管理(lǐ)部门要积极组织派员参加标准的宣贯培训,并组织辖區(qū)内有(yǒu)关道路运输管理(lǐ)部门、货車(chē)生产企业、道路货运企业、汽車(chē)检测机构等单位的有(yǒu)关人员开展专题培训,确保相关人员正确理(lǐ)解、全面掌握标准内容和实施要求,切实做到统一标准、统一要求、统一执行。
三、切实做好达标車(chē)型审查技术支撑工作
营运货車(chē)安全达标管理(lǐ)工作是营运車(chē)辆安全技术管理(lǐ)的重要组成部分(fēn)。交通运输部公路科(kē)學(xué)研究院作為(wèi)营运車(chē)辆安全达标管理(lǐ)工作的技术支持单位,要统筹组织做好营运货車(chē)安全达标車(chē)型管理(lǐ)技术审查和相关服務(wù)工作,加强专业队伍建设,完善管理(lǐ)制度體(tǐ)系,落实各项保障措施,不断优化工作流程,持续改进服務(wù)质量,跟踪技术发展前沿,切实做好安全达标車(chē)型审查技术支撑工作。要参照营运客車(chē)安全达标同一型式判定技术文(wén)件,研究制定营运货車(chē)安全性能(néng)和结构配置同一型式判定条件和实施要求,对符合同一型式评定要求的車(chē)型免检相关检测项目,切实减轻企业负担;要加快推进营运货車(chē)、营运客車(chē)安全达标和燃料消耗量达标等公告的合并与融合,加快开发营运車(chē)辆技术管理(lǐ)综合服務(wù)网站,实现统一申报、统一审查、统一公告,方便企业申报和查询以及行业管理(lǐ)部门的监督管理(lǐ)。
四、严格达标車(chē)型申报发布程序和核查管理(lǐ)
营运货車(chē)安全达标車(chē)型由货車(chē)生产企业自愿申报,可(kě)与燃料消耗量达标車(chē)型同时申报。
申报营运货車(chē)安全达标的國(guó)产货車(chē)車(chē)型应列入《車(chē)辆生产企业及产品公告》,相关进口車(chē)型应通过國(guó)家强制性产品认证(CCC认证)并取得《車(chē)辆一致性证书》。
技术支持单位要对货車(chē)生产企业提交的申报资料按规定程序和要求进行审查。审查未通过的,要向货車(chē)生产企业说明情况;审查符合要求的,定期汇总后报交通运输部公示。
对经公示后无异议的車(chē)型,以及公示期内有(yǒu)异议、按相关规定核实确认符合标准的車(chē)型,交通运输部按批次向社会公布。对公示后有(yǒu)异议且经查实不符合标准的車(chē)型,不予发布,并且告知車(chē)辆生产企业。原则上发布周期為(wèi)两个月。
已经公告的营运货車(chē)安全达标車(chē)型发生扩展、变更时,对满足同一型式判定要求的,由货車(chē)生产企业向技术支持单位提交扩展与变更申请,经资料核实确认满足要求后予以变更调整。对不满足同一型式判定要求的,由货車(chē)生产企业向技术支持单位提交相应扩展与变更的检测报告,经审查符合要求的予以变更调整。
交通运输部对公告的营运货車(chē)安全达标車(chē)型实施动态管理(lǐ)。因弄虚作假取得营运货車(chē)安全达标車(chē)型的,将从公告目录中撤销相应車(chē)型,并向社会公布。
各级交通运输管理(lǐ)部门要严格营运货車(chē)的安全技术管理(lǐ),核查符合要求的車(chē)辆方可(kě)办理(lǐ)营运手续。
五、规范达标車(chē)型检测管理(lǐ)
开展营运货車(chē)安全达标检测业務(wù)的汽車(chē)检测机构要尽快按照营运货車(chē)安全达标检测能(néng)力要求,取得相应的汽車(chē)检验检测机构资质认定和國(guó)家实验室认可(kě)证书,认定和认可(kě)的技术能(néng)力范围涵盖JT/T 1178.1标准及相关试验方法,相关检测仪器设备在计量检定或者校准有(yǒu)效期内,自有(yǒu)或租用(yòng)符合营运货車(chē)安全达标检测要求的试验道路设施。
汽車(chē)检测机构要严格按照相关法规、管理(lǐ)制度和技术要求开展检测工作,确保检测程序规范、结果准确,据实出具检验报告,相关检测原始记录和报告要按照有(yǒu)关规定归档留存;要加强检测质量管理(lǐ),增强服務(wù)意识,提供科(kē)學(xué)准确、公平公正、及时有(yǒu)效的检测服務(wù)。对存在未按照标准要求开展检测、未经检测出具检测报告、伪造检测结论或出具虚假检测报告等情形之一的检测机构,将依法依规处理(lǐ),并向社会公布;对相关检测机构负责人,按照國(guó)家发展改革委、最高人民(mín)法院等44个部门联合出台的《关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录的通知》(发改财金〔2016〕141号)要求,在“信用(yòng)中國(guó)”网站上曝光。
六、积极平稳做好标准实施
货車(chē)生产企业要加强技术研发与产品升级,确保新(xīn)研发货車(chē)車(chē)型满足营运货車(chē)安全技术条件标准要求。2018年5月1日前已经取得新(xīn)产品公告或CCC认证的载货汽車(chē)車(chē)型、已经完成汽車(chē)强制性项目检验但尚未取得新(xīn)产品公告或CCC认证的载货汽車(chē)車(chē)型,自2019年5月1日起执行JT/T 1178.1标准;2018年5月1日后取得新(xīn)产品公告或CCC认证的载货汽車(chē)車(chē)型,自标准实施之日起严格执行。
货車(chē)生产企业要在2018年5月1日前报送已经取得新(xīn)产品公告或CCC认证的载货汽車(chē)車(chē)型、已经完成汽車(chē)强制性项目检验但尚未取得新(xīn)产品公告或CCC认证的载货汽車(chē)車(chē)型信息,技术支持单位核查汇总后及时向社会公布,以便各级交通运输管理(lǐ)部门在办理(lǐ)营运货車(chē)手续时查询。
技术支持单位联系方式:交通运输部公路科(kē)學(xué)研究院010-62014121,010-62079727;邮箱:atestsc@rioh.cn。
交通运输部办公厅
2018年4月4日
抄送:各省、自治區(qū)、直辖市、新(xīn)疆生产建设兵团道路运输管理(lǐ)局(处),交通运输部公路科(kē)學(xué)研究院,有(yǒu)关货車(chē)生产企业、道路货运企业、汽車(chē)检测机构。